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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量
往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取 公建民营
、运营补贴  、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成
本。