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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管

机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资 质 
、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的 监管体系之外。