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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都 会关注服务质量，包括机构资
质 、师 资水平 、内外环境
、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。