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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力 
量积极性，
而社 会 
力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发 展所 研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构
运营成本。