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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设  补贴标准，
进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。