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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭 
 在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中 ，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的
 监管体系之外。