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19 年，国务院办公厅印发《关于促  进3岁以下婴幼 儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促
进婴幼儿照 护服务发展的政策法 规体系、标准规范体系和服务供给 
体系”；2021年，中共中央、国 
务院印发《关于优化
生育政策促进人口
长期均衡 发展的决定》，要 求“发展普惠托育
服务体  系”；2022   年，国家卫生健康委等 17个部门联合发布
《关于进一步完善和落实积极生育支持措
施的指导意见》
，围绕婴幼儿照护难点明
确具体任务……