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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制  尚不 健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。