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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现有托  育
机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底
，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。