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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛
盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有
托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国 每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，距离“十四  五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。