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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内 外环境、照护内容等
，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构 
游离于相关部 门的监管体 系之外。