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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效  监管机制尚 不健 全。黄绮
认为，大多
数家 庭在选 择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。