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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏

观经济研究 院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式， 降低 普惠
 机构运 营成本。