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其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资 水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。