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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往
面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担
机制。中国宏 观
经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等
多种方式， 降低普惠机构运营成本。