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　　发展普 惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面

 ，要 
加大政府
投资 力度，提高托位建 设 补贴标准， 
进一 步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。