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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，  而社会力量 往往面临高成本压力， 需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴 标准
，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。