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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，
而社会力量  往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投  资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴 、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。