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其三， 
托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外

环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务
质量参
差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。