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　　其三，托育 服务领域 人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构
 时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构 提供的服务质量 参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门
的 监管体系之外。