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　　其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 
育机构时都会关注服务质 量，包括 机构资质、师
资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐

，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。