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　　发展普惠 托育服务 ， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。