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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭
在选
择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护  内容等，  但在现实中，各托育机
构提供的服  务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于
相关 部门的监管 体 系之外。