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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照 护内容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关 
部门的监管 体系之外。