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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本
压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民
营、运营补贴
 、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。