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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求 ，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。