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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。