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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会
发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加
 大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降
 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普 惠 
机构 运营成本。