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首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底  ，我国每千 人口拥有 3岁以下婴
幼儿托位数为2
 .03个 ，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。