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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠
机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普

惠机构 运营成本。