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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千

人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。