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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托
育需求 ，但现 有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼

儿托位数为2.03个， 距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。