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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力， 需要建立
 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力
度，提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构开
办成本；另一方面
，采 取公建民营、运 

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。