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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门 的监 管体系之外。