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　　其三，托 
育服务领域人才短
缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会
关注服务质
量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，

 一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。