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　　其三，托育服务领 域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会 关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。