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　　首先，托育服务需 求旺盛与
供给不  足的矛盾突出。数据显示
，三成以 上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021 年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。