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　　发展普惠托
育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的 成本分 担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办  成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方 式，降低普惠机
 构运营 成本。