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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担 
机制。中国宏观经济研究院社 会  发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普 惠机构运营成本。