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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
 缺口 。截 至2 021年底，我国每千人 
口拥  有3
 岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。