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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾 突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，
 距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。