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　　发展普惠托育服务，要充分
调
动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高 
成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究 员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。