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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率

仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数 为2.03个 
，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。