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　　首先，托

育服务需求旺盛与 供  给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截  至2021年底，
 我 国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目
标尚存很大差距。