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　　发展普惠托育服务，要充 分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运  营成本。