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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数 据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
 但
现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位
 数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。