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　　 第二，基 本法保障了特区贯彻“ 一国两制”方针政策，坚持“一国” 之本 ，发挥“两制”之 利，实现经济、社会、文化等全面发展。一九九九年十二月二十 日特别行政 区设立 ，澳门基本法生  效实施，特区进入依据基本法治理的新阶段。