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　　发展 普惠托育服务，要充分调
动社会 力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员

张本波 提出 
，一方  面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取
公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。