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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。
黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内外 环境、照护内
容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之
外。