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　　发展普惠托育服  务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成 本。